1.目的
要强化针对的，用以确保人民生命安全，保障人民财产安全，还要保护环境，因而特意制订了此制度。
2.适用范围
涵盖爆炸品、压缩气体以及液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品还有遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等各类物品，适用于所有危险化学品的管理。
3.职责
从事生产危险化学品的人员，要接受有关法律培训，从事储存危险化学品的人员，得接受有关法规培训，从事保管危险化学品的人员，需接受有关规章培训，从事运输危险化学品的人员，还要接受安全知识培训，从事使用危险化学品的人员，必须接受专业技术培训，从事这些工作的人员，都得接受职业卫生防护培训以及应急救援知识培训，并且经考核合格后，才可以上岗作业。
4.工作程序
4.1生产与使用
危险化学品生产项目，若为新建、改建或者扩建，那么在进行这些操作时，必须要向省级以及市级的安全管理部门去报请相关审批，且要经过审查。项目完成营建以后，必须经由有关部门进行验收，只有验收确保合格了，才可以投入生产运营 。
4.1.2，凡是从事生产、进行使用危险化学品的单位，都一定要编制对应相应的安全管理制度，并且要经由主管部门批准才行。
要知道，凡是从事生产危险化学品的人员，凡是从事对危险化学品进行使用的人员，都必须要对于物品的危险性质做到熟知，都必须要对于预防措施做到熟知，都必须要对于物品保管做到熟知，都必须要对于物品使用做到熟知，都必须要对于安全防护做到熟知，都必须要对于火灾扑救方法做到熟知等。要会进行报警，要会使用消防器材，要会使用防护器材。要会处理事故。
用于使用危险化学品的受压设备，像贮罐、塔以及各类容器等，还有使用危险化学品场所的电气设施、仪表设施、报警设施以及联锁设施等，这些均应与国家有关相契合，并且要时常针对它们开展维护检测工作。
4.1.5，凡是生产危险化学品的场所，都一定要依据物品种类以及性质，去设置相应的安全设施，这些设施包括防火的设施，防爆的设施，防毒的设施，通风降温的设施，防腐的设施，防潮的设施，泄压的设施，监测的设施，报警的设施，避雷的设施以及接地的设施。
处在进行生产危险化学品操作的场所之中，必然得配备与之相适配的安全消防方面的各类设施以及防护适用的器材。
4.1.7，危险化学品的包装当中，要附有跟危险化学品完全一样的化学品安全技术说明书，并且在包装，也就是包括外包装件的情况下，加贴或者拴挂跟包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。要是发现有新的危害特性的时候，应当及时去修订安全技术说明书还有安全标签。
在4.1.8所涉及的生产危险化学品的场所当中，只要在这些场所里存在能够产生静电的情况，那么全部都必须要有消除静电的设施，。
4.1.9. 公司生产的危险化学品，比如环氧乙烷、乙二醇等，是严格依照《危险化学品安全管理条例》的要求来执行的。依据《重大危险源辨识》对重大危险源开展登记工作，并且要把危险品的数量、地点以及管理人员的情况，上报给当地公安部门，还要报给负责危险品安全监督管理的部门进行备案。
4.1.10，所有危险化学品都必须严格依照《危险化学品安全管理条例》的有关要求去执行。公司销售科里具体从事销售工作的人员，要对前来公司购买危化品的客户开展资格认定，对于购买剧毒品的客户，只有凭借购买证、准购证、公路运输通行证等证件之后，才能够进行销售。
4.1.11公司购买那些被界定为易制毒化学品的浓硫酸时，需严格依照易制毒化学品管理制度当中所明确规定的各项要求来执行，公司里专门负责供应事务的人员具体承担执行的职责，安全环保部、计划财务部以及使用单位都必须建立起与之相对应的台帐，需如实地记述购买的品种，购买的数量，购买的日期，供应方的具体情况等诸多方面，购买使用台帐以及购买证的复印件要进行存档，存档时长为2年，以便日后备查。
4.2储存与保管
4.2.1去储存以及保管危险化学品，必定得进行验收登记，并且要定期开展检查。临时放置废旧危险化学品要及时上报给安全环保部去处理。保管人员需要选派那种责任心强的，还得是熟知危险化学品性质以及安全管理知识的人员来担当 。
化学性质不同的危险化学品，要进行分类，还要分区储存，储存量不准超过规定量哪。当达到储存限量之时，储存的时间不可以超过三天。并且要留出相应的防火间距，也就是通道，还有通风口，储存地点距离生产装置、罐区、管廊、电缆桥架、下水井等设施的安全防火距离不得小于三十米。
互相接触会致使燃烧、爆炸或者灭火方法等有所不同的危险化学品，不可以共同在仓库储存，应当设置专用的仓库、场地或者专用贮存室。
4.2.4 那种遇到火、遇到潮就容易燃烧爆炸或者产生有毒气体的危险化学品，不允许在露天的地方存放，也不允许在潮湿的地方存放，而是要按照产品说明书所要求的去妥善存放。对于那些害怕被冻住、害怕被晒到的危险化学品，则应该具备防冻、防晒的相关设施。
存放和保管危险化学品的场地，要运用先进的消防装置，还要配备通讯装置，也要存有报警装置，亦要用灭火装置，对于有毒物品，应部署防护面具，并且配备隔离毒物的设施，还要有消除毒物的设施，也要有吸收毒物的设施，并且要设置明显的警示标志。
用于储存以及保管危险化学品的仓库，必须要符合国家所有关乎的《建筑设计防火规范》的要求，并且要将其纳入到要害部位的安全管理之中。
存放剧毒品的仓库，要设立独立的专用储存库，要远离明火以及热源，库房的通风状况要良好，库房里面必须安装防盗报警装置，防盗、报警系统的技术与设施，要始终保持有效、牢固且可靠，还要定期进行检查。
4.2.8剧毒品的储存管理，得严格守着“五双管理制度”，也就是双人进行收发，双人去记帐，双人用双锁，双人搞运输，双人来使用，具体操作要求：
4.2.8.1双人收发：对于购进入库的剧毒品，其验收工作必须由专职负责的双人保管员来承担。验收之时，要凭借随货发票以及入库单，对剧毒品的品名、规格、数量、包装容器、质量等方面进行核对，查看是否相符且良好等等。只有在这种情况下，双人保管员方能填写入库登记，并签名办理入库手续。而当到仓库提取剧毒品时，必须持有总经理签批的有效领料单，将其交给双人保管员核对品名、规格、数量，之后双人保管员依照规程提取剧毒品出库 。安环部专职安全员负责收发货的监督工作。
4.2.8.2双人记帐：剧毒品进出仓库得做记录，保管员要建立两套帐本，一套由仓库负责，另一套由安全员负责，对于进出库的剧毒品，必须凭借进出仓库的有效发票、领料单当作记帐凭证，每天都要进行对帐，一旦发现问题就得及时纠正，还要及时报告。
4.2.8.3双人双锁：用于剧毒品储存的专用仓库的进出库房门，要配备两把锁，保管人员各自持有一把锁匙，凡是进入仓库工作的时候，必须双方保管员同时抵达仓库才可行开启、关闭仓库门，保管员需妥善保管锁匙，且随身携带 。
4.2.8.4双人运输：剧毒品从供应商处被送至公司仓库，供应商要负责派遣两名人员进行押送。剧毒品从专用仓库被送往公司生产车间，整个过程必须配备两名以上人员，由仓库管理人员以及安全员负责运送，剧毒品在运送过程中存放在铁盒内并且用密码上锁。
4.2.8.5双人参与使用过程：剧毒化学品配置妥当之后，由身处使用现场的操作人员以及车间现场负责人共同监督，将其倒入生产设备之内，并且全程由现场安全员来进行监督。
4.3装卸与运输
用来运输危险化学品的车辆，也就是4.3.1危险化学品运输车辆，定然得经由交通部门进行资质认定才行。要是有车辆并未获取资质认定，那它就不可以去运输危险化学品。
4.3.2从事危险化学品装运的驾驶员、押运人员等诸多相关人员，务必掌握危险化学品运输的安全知识，且是经由市交通部门考核合格之后获取上岗资格证，方可走上岗位开展作业。运输危险化学品的驾驶员、押运人员等相关人员，必须知晓所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性以及发生意外时所需采取的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材盒防护用品。
4.3.3用来盛装危险化学品的包装容器，务必要做到牢固且密封，包装所使用的材料理应契合物品的性能，一旦察觉到有破损，或者残缺，又或者变形、分解等状况出现，就应当即刻进行妥善处理。
4.3.4回收的危险化学品包装容器，不准改做他用。
在进行4.3.5包装时，对于危险化学品，其运输过程中需贴印警示标志，此标志应当符合《危险货物包装标志》所规定的内容。
4.3.6危险化学品不准超量充装，充装速度不得大于规定值。
4.3.7中，针对装卸以及运输危险化学品这一情况，要做到轻拿轻放，以此来防止撞击，防止磨擦，防止拖拉，防止重压，防止倾倒。
4.3.8，具有化学性质相互抵触情况的危险化学品，不准混合装运，具有灭火方法相互抵触情况的危险化学品，不准混合装运。
在4.3.9的规定下，装运危险化学品的车辆，通过市区之时，应当去遵守地方公安部门所规定的行车路线，以及时间要求，而且中途是不准随意去停车的。
驾驶运输危险化学品的车辆，一定要配备押运人员，或者配备保安人员。
4.4报废与销毁
当要对有燃烧、爆炸、中毒以及其他危险的废弃危险化学品进行报废和销毁时，此时是必须要征得公司安全环保部同意的，同时还必须要征得主管生产安全的副总经理的同意。
4.4.2 在批量进行报废、销毁危险化学品这个行为的时候，一定要制定出安全处理方案。
负责报废危险化学品的人员，负责销毁危险化学品的人员，包括监护人员，必须熟知物品的化学特性，必须熟知物品的物理特性，必须熟知物品的安全注意事项 。
当危险化学品处于报废、销毁处理之前的时候，需要去开展分析、检验工作，依据物品所具有的性质 ，分别去采取分解、中和、深埋、燃烧等对应的处理方法 。
4.4.5类名为剧毒或者会对环境造成污染的危险化学品，是不可以径直排放到下水之中的，不能倾倒于地面之上。
4.4.6化学性质相抵触的危险化学品，不准混合销毁。
5 附则
5.1，本制度自印发之日起开始执行，对于本制度当中未涉及到的相关事宜，依照国家有关的标准，按照规范，依据法规来执行。
5.2 本制度由公司安环部负责解释。
篇2：2018版危险化学品安全管理条例解读与实用指南
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
国务院所颁布的《危险化学品安全管理条例》，也就是以下简称为《条例》的那个规定，从2002年3月15日开始就已经正式施行啦。它对于强化危险化学品的安全管理工作而言，对于保障人民群众的生命安全以及财产安全这件事来说，对于保护环境这方面意义是十分重大且关键的。为了能够切实认真地贯彻并实施《条例》，现在结合我省自身所处的实际情况，针对有关问题特此作出相关通知，具体内容如下：
一、认真学习、广泛宣传
《条例》被发布施行，这可是进一步去完善危险化学品安全管理的重要举措。各级人民政府以及有关行政主管部门，得从保障人民生命安全、财产安全，保护环境以及维护社会稳定这样的高度出发，充分去认识实施《条例》的重要性与必要性。要认真学习《条例》规定好的各项内容，对各自职责范围内的事，各自去做到位并且积极去负责，相互之间密切配合，依据法律做好危险化学品那些安全管理方面的工作。与此同时，需针对学习《条例》展开具体的安排，需针对宣传《条例》给出详尽的布置，要充分借助广播这一新闻媒介，要充分借助电视这一新闻媒介，要充分借助报刊这一新闻媒介，向社会大范围宣传《条例》，达成众人皆知，让广大人民群众切实知晓、熟知《条例》的规定，自觉遵照执行《条例 》。
二、明确职责，强化管理
县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门，负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，会同本级公安、环境保护、卫生等行政主管部门，制定危险化学品事故应急救援预案。省人民政府经济贸易行政主管部门，负责剧毒化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点，负责交通运输工具方面用于该类处置的槽罐等器物情况并进行相关审查，负责剧毒化学品经营许可证的发放。由设区的市人民政府经济贸易行政主管部门负责，对除此之外的那些危险化学品生产企业设立以及其进行改建、扩建的情况开展审查工作。还要由该部门负责，去发放其他危险化学品经营许可证 。
县级以上地方人民政府当中，公安行政主管部门负责危险化学品的公共安全管理，设区的市人民政府的公安行政主管部门负责核发剧毒化学品购买凭证以及准购证，县级人民政府的公安行政主管部门负责核发剧毒化学品公路运输通行证，并且对危险化学品的道路运输安全实施监督。
（三）县级以上的地方人民政府所辖的质量技术监督行政主管部门，承担着对危险化学品包装物、容器的产品质量展开监督的职责。
在县级以上的地方，人民政府环境保护行政主管部门，承担着要对废弃危险化学品处置进行监督管理的职责，还得负责去调查重大危险化学品污染事故以及生态破坏事件，并且要负责有毒化学品事故现场的应急监测工作。
县级以上地方人民政府交通行政主管部门，负责对危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具（不涵盖槽罐及其他容器）进行安全监督管理，对危险化学品水路运输安全开展监督工作，负责危险化学品公路、水路运输单位及其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员资质的认定。
（六）县级以上地方人民政府的卫生行政主管部门，负责危险化学品的毒性鉴定工作，负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
第一句：县级以上地方人民政府工商行政主管部门，依据有关部门的批准文件，依据有关部门的许可文件，核发危险化学品生产单位的营业执照，核发危险化学品经营单位的营业执照，核发危险化学品储存单位的营业执照，核发危险化学品运输单位的营业执照，并且监督管理危险化学品市场经营活动。 第二句：县级以上地方人民政府其他有关行政主管部门，在各自的职责范围之内，负责危险化学品的安全监督管理工作。
三、依法建立健全危险化学品管理制度
依法针对危险化学品的生产、储存以及经营，实行审批或者许可制度，未经审批或者许可，任意单位或者个人都不可以进行危险化学品的生产、 储存或者经营。设立剧毒化学品生产、储存企业以及其他危险化学品生产、储存企业，应当按照《条例》规定，分别朝着省人民政府经济贸易行政主管部门或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门提出申请，并且提交有关文件。省人民政府经济贸易行政主管部门，或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门，自收到申请以及提交的文件之日起30日内，要组织有关专家展开审查，提出审查意见之后，报本级人民政府，由本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。依据本级人民政府的决定，若予以批准，由省人民政府经济贸易行政主管部门或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门给申请人颁发批准书，申请人依靠批准书向工商行政主管部门办理登记注册手续；如果不予批准，要书面通知申请人并且说明理由。需经营剧毒化学品以及其他危险化学品的，应按照《条例》规定，分别向省人民政府经济贸易行政主管部门或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门递交申请，且要提交相关文件。省人民政府经济贸易行政主管部门或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门自接收申请之日开始计算，在15日内，针对申请人所提交的文件以及经营场所展开审查。经过审查，若符合相应条件，便会颁发危险化学品经营许可证。申请者凭借危险化学品经营许可证，前往工商行政主管部门，去办理登记注册手续；倘若不符合条件，那么会以书面形式通知申请者，并且说明理由。
具有危险化学品运输资质认定的单位，必须依据法律明确此项认定制度。从事危险化学品运输的企业，应当按照法律规定，通过交通行政主管部门取得资质认定；若未取得该资质认定，便不可以从事危险化学品的运输。
（三）构建完善危险化学品生产、储存、经营以及运输人员培训制度，生产、储存、经营剧毒化学品与其他危险化学品的企业主管人员、业务人员，需分别经由省人民政府经济贸易行政主管部门或者设区的市人民政府经济贸易行政主管部门进行专业培训，获取资格证书，凭证上岗。危险化学品运输企业的驾驶员、船员、装卸管理人员以及押运人员，应当经过设区的市人民政府交通行政主管部门专业培训，取得资格证书，凭证上岗。从事危险化学品生产的企业，要定期对里面的从业人员开展有关安全知识方面，以及技能范畴的教育和培训操作，同时建立健全涵盖危险化学品生产、储存、经营、运输的安全管理规章制度体系，以此来确保危险化学品达到安全生产要求，符合储存规范，实现经营有序，保障合法运输 。
四、严格规范剧毒化学品的管理
具有生产、储存、使用剧毒化学品行为的单位，得对自身的生产、储存装置年年开展一回安全评价；从事生产、储存、使用其他危险化学品活动的单位，要针对自身的生产、储存装置每两年实施一回安全评价。安全评价报告务必针对生产、储存装置所存在的安全问题给出整改方案。在安全评价里察觉到生产、储存装置存有现实危险的，应当即刻停止使用，予以更换或者修复，并且采取相应关联的安全措施。安全评价报告作出之后，要在15日以内，报送至当地设区的市人民政府经济贸易行政主管部门备案。
对于剧毒化学品的生产单位，要对其产量如实记录，还要对流向如实记录，而且要对储存量如实记录，同时要对用途如实记录，并且应当采取必要的保安措施，以此来防止剧毒化学品被盗，防止其丢失，防止出现误售情况，防止出现误用情况；一旦发现了剧毒化学品有的已经被盗，有的已经丢失，有的出现误售，有的出现误用时，应当马上向当地公安行政主管部门报告。
带有剧毒性质的化学品，以及储存数量达到能构成重大危险源的其他危险化学品，必须放置在专门设立的仓库内，进行单独放存，要实行双人负责收发、双人负责保管的制度。针对储存单位而言，应当把储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量情况、地点情况以及管理人员的情况，上报给当地的公安行政主管部门，还要上报给经济贸易行政主管部门进行备案。
对于生产、科研、医疗等单位，若经常使用剧毒化学品，那么应当向设区的市人民政府公安行政主管部门去申请领取购买凭证，凭借此购买凭证来进行购买；要是单位临时有需要购买剧毒化学品，应当凭借本单位所出具的证明，此证明需注明品名、数量、用途，向设区的市人民政府公安行政主管部门申请领取准购证，依靠准购证去购买；个人是不可以购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品的。剧毒化学品生产企业、经营企业是不可以向个人或者没有购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品的。
售卖剧毒化学品予购买单位的剧毒化学品经营企业，需记录购买单位的名称，记录购买单位的地址，记录购买人员的姓名，记录购买人员的身份证号码，记录所购剧毒化学品的品名，记录所购剧毒化学品的数量，记录所购剧毒化学品的用途，且此记录应当至少保存1年。每天核对剧毒化学品销售情况的这个经营企业，一旦发现被盗、丢失、误售等情况时，必须马上向当地公安行政主管部门报告。
三、若通过公路运输剧毒化学品，那么托运人应向目的地的县级人民政府公安行政主管部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理该通行证时，托运人需提交有关危险化学品的如下材料，包括品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况 。若剧毒化学品于公路运输途中出现被盗、丢失、流散、泄漏等状况时，承运人以及押运人员务必当即向当地公安行政主管部门报告，且采取一切可行的警示举措。公安行政主管部门在接到报告后，应当马上向其他相关部门通报情形；有关部门应当采取必要的安全措施。
严格禁止，通过利用内河，以及其他诸如处于封闭状态的水域这般的航运渠道去运输剧毒化学品，还有国务院交通行政主管部门所规定禁止进行运输的其他危险化学品。
五、依法实施危险化学品事故的应急救援
县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门，为加强对危险化学品的安全管理，防范危险化学品事故发生，依据《条例》规定，要会同本级的其他有关部门，制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后才能实施。与此同时，为了促使危险化学品生产单位、危险化学品储存单位、危险化学品经营单位、危险化学品使用单位以及危险化学品运输单位构建完善的危险化学品安全管理规章制度，以此防范危险化学品事故的出现，进而削减事故所造成的损失，依据《条例》的规定，危险化学品生产单位应当制定本单位的事故应急救援预案，危险化学品储存单位应当配备应急救援人员与必要的应急救援器材、设备，危险化学品经营单位应当定期组织演练，危险化学品使用单位应当配置应急所需的相关物品，危险化学品运输单位应当做好相应的应急准备工作。存在危险化学品事故发生时，单位的主要负责人需要依照本单位所制定的应急救援预案，马上展开救援行动，随即报告当地的经济贸易行政主管部门，以及公安、环境保护、质量技术监督等行政主管部门。有关地方人民政府及其经济贸易行政主管部门和公安、环境保护、卫生等相关部门，应当依据当地的应急救援预案来实施救援作业，不可以拖延，也不能推诿，并且要采取必要的举措，去减少事故所造成的损失，避免事故进行蔓延、再度扩大事故影响范围 。
六、加强领导，严格执法
危险化学品安全管理，关联着人民生命安全，关联着人民财产安全，关联着环境保护，关联着社会稳定，各级人民政府理应加强领导，要高度重视危险化学品生产的监督管理工作，要高度重视危险化学品经营的监督管理工作，要高度重视危险化学品储存的监督管理工作，要高度重视危险化学品运输的监督管理工作，要高度重视危险化学品使用的监督管理工作，要高度重视废弃危险化学品处置的监督管理工作，需认真研究危险化学品管理里出现的新情况，需认真研究危险化学品管理中出现的新问题，要不断完善监督管理机制，以此防范危险化学品事故的发生。有相关行政主管部门，其应当依照法律对着制造、开展经营活动、进行储存、予以运输、完成运用危险化学品以及处理废弃危险化学品这些行为实施监督管理，要公开办事的详细程序，以此提升管理方面的透明度，进而去增大办事的效率及其服务质量。对于在所进行的危险化学品监督管理工作里存在失职、渎职这种情况的工作人员，相关行政主管部门应当依照法则给予行政方面的处罚；要是触犯刑事法律的，那就依照法律去追查其刑事责任。
各个地方，各个部门，各个单位，在接到这个通知之后，都应该结合自身实际情况，认真开展研究，并且切实加以落实。
安徽省人民政府
二二年六月二十八日
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