关于切实做好国庆中秋节后
及假期返程工作的通知
各乡镇、县安防委成员单位、有关企业：
“双节”假期，也就是国庆和中秋快要结束了，各种生产经营单位会集中复产复工，与此同时假期返程高峰也会到来。当下正是秋冬季节在转换的时候，加上四季度经济冲刺有压力，企业赶工期、抢进度，超能力生产的冲动更强烈了，而且员工有“假期综合症”，设备停机后隐患会暴露出来，新员工以及转岗人员培训不够等风险相互交织；返程阶段人流、车流、物流都高度集中，交通安全、治安管理、旅游设施安全等领域风险很突出，安全生产和公共安全形势严峻又复杂。现针对做好节后复产复工以及假期返程安全生产这一工作，进行如下通知，目的在于能够有效防范各类生产安全事故与突发事件并且坚决遏制此各类情况，以此确保全县安全生产形势持续保持稳定状态。
一、提高政治站位，全面压实安全生产责任
（一）强化属地与部门责任
各个相关部门，要深切认知节后复产复工以及返程阶段，存在事故容易发生的特性，牢固树立“人民置于高处、生命置于 ”的理念，把安全防范当作当前最重要的任务。严格去落实“党政有着同样的责任、一个岗位有双重的责任、一起来抓共同管理、失职就要去追究责任”以及“三管原则都必须做到”（管理行业、管理业务、管理生产经营都必须要管理安全）的要求，依据本辖区、本行业的实际状况，快速去部署工作、制定具有针对性的措施，强化督导检查以及指导服务。
（二）压实企业主体责任
一切生产经营单位都必须去履行安全生产方面法定的职责，企业主要负责人要承担起第一责任人的责任，要亲自去部署，还要亲自去检查复产复工的安全方案，要保证安全责任、管理、投入、培训、应急救援这“五到位”，要把责任与措施逐层传达到车间，再传达到班组，最后传达到岗位。
二、严把复产复工关口，落细安全防范措施
（一）抓实全员安全教育培训
1. 举行专题会议以及培训：企业复产复工之前得举行安全生产专题会议，针对“假期综合症”去开展安全警示教育还有风险提示，着重在岗位操作规程、风险辨识、应急处置等内容方面强化再培训。
重新梳理培训层级：新入职员工，转岗换岗员工，都必须完成厂（公司）、车间（部门）、班组这“三级”安全教育培训，只有考核合格之后才能够上岗；专门从事特种作业的人员更须进行专项复训，以此确保持证上岗，并且按规操作。
（二）全面排查整治安全隐患
设备设施开展检查，针对停产期间的生产设备，以及管道，还有电气线路，以及消防设施，另外应急器材等，要进行全面检查，还要维护，并且调试，着重排查危险化学品储罐及管道，再有起重机械，以及压力容器等特种设备，严禁出现“带病”运行的情况。
对于，动火、有限空间、高处、临时用电、爆破等特殊作业而言管理需要确保高风险作业须严格执行审批许可制度，必要情况下还要提级作业管理。在这点上要注意，作业之前要开展风险分析，落实气体检测、安全交底、现场监护等相应措施，控制作业人数同时配备防护与应急器材。
3. 重点行业治理
工贸领域：加强涉氨制冷、粉尘防爆、金属冶炼等关键环节检查。
（三）严格复产复工验收
对于高危行业企业而言，要制定复产复工方案，此方案需明确安全措施、验收标准以及责任人，在必要的时候还要组织专家进行论证，之后要严格去执行“先排查、后验收、再复产”这样的流程，只有经过主要负责人签字确认了之后才能够复产。并且行业主管部门要加强对于验收的监督抽查，要是有企业未经验收或者验收不合格却擅自复产，那么就要依法对其进行严肃查处。
三、强化返程安全保障，维护交通与旅游秩序
（一）公安部门筑牢安全防线
交通秩序加以管控，针对城市周边道路，以及高速，和国省干道等重点路段，要加强巡逻疏导工作，对于“三超一疲劳”，还有酒驾醉驾，以及无证驾驶等行为，要严格查处，事故发生后要快速进行处理，以此避免出现交通拥堵的情况。
在社会治安防控方面，针对车站、景区等人员密集的场所，采取了这样的措施，实行“步巡 车巡 视巡”立体化防控方式，设置应急处置单元，严厉打击涉及旅游的违法犯罪行为。
3. 科技为管控赋予能量：借助大数据，通过视频监控，利用无人机对车流、人流予以监测，以此提升精准管控能力以及响应能力。
（二）交通运输部门守住安全底线
负责运输的部门，要强化对于客运站以及出租车的监督管理强度，对非法从事营运、违规进行包车等现象予以查办处理，调查审核营运车辆与驾驶员的资质情况。
2. 压实企业责任：对运输企业进行督促，使其评估返程线路风险，在遇到恶劣天气或者存在隐患路段时能够迅速及时合理调整，同时严格且切实执行“三品”检查制度。
3. 运力以及服务予以优化：运用科学方式调配运力，并且在热门景区的周边区域设置临时停车位，还要及时发布路况以及天气预警信息，以此引导人们进行合理出行。
（三）文旅部门织密景区防护网
对景区缆车展开拉网式检查，对索道进行拉网式检查，对大型游乐设施进行拉网式检查，加强自驾游游客的安全管理，加强徒步游客的安全管理，加强露营游客的安全管理，严禁在未开发区域开展旅游活动，设置警示标识，加强相关区域的巡查。
一，进行客流管控，二，运用智慧景区系统监测人流密度，三，落实“限量、预约、错峰”要求，四，针对客流集中点位实行“一点一方案”疏导，五，以此防止人员聚集。
3. 安全方面的宣传：借助广播来进行宣传，利用公告开展宣传，依靠新媒体实施宣传，从而宣传旅游安全知识，借此提醒游客要遵守规定，还要谨慎去参与高风险项目。
四、加强与值班，提升处置能力
（一）严格值班制度
各部门、各企业要落实领导带班情形下的24小时值班制度，在复产复工初始阶段，企业主要负责人得处于在岗在位状态之中，务必保证通信能够保持畅通，要对信息报送机制予以完善，坚决杜绝出现事故或者突发事件发生时出现迟报、漏报以及瞒报的状况。
（二）完善应急准备
针对节后风险当中所具有的特点来对应急预案施行修订，将应急物资以及装备准备充足；在企业复产复工之前组织开展具有针对性的应急演练，对设备故障、危化品发生泄漏、人员进行疏散等场景下的处置能力予以检验。
（三）强化部门联动
构建起信息能共享、会商会形成研判、应急可联动的机制，公安部门、交通部门、文旅部门、应急部门等，强化彼此之间的配合情况，从而汇聚合力，以此保障能够针对险情进行快速响应以及有效处置工作。
五、强化督导检查，严肃追责问责
（一）开展专项督查
从现在起一直到10月底之时，县安委办会组织相关部门去开展节后安全专项督导检查工作，对于那些存在责任没有落实情况、措施并非到位状况、隐患整治效果不佳的单位以及企业，依照法律采取停产整顿、挂牌督办，还有上限处罚等措施。
（二）严肃责任追究
针对复产复工验收之时，以及返程安全保障领域内，存在敷衍塞责情形的现象，还有失职渎职状况的情况，又或者是因为监管未到位从而致使事故发生的情况，要严肃地追究企业以及相关责任人的责任，并且倒查监管部门的责任；将典型案例与违法违规行为予以公开曝光，以此强化警示震慑作用。
各个有关单位，在接到这个通知之后，必须马上进行传达部署，结合自身职责，去制定落实方案，以此确保“双节”过后，全县安全生产形势能够保持稳定状态，进而为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
临潭县安全生产和防灾减灾委员会办公室
2025年10月9日
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