各个省,以及自治区,还有直辖市,以及新疆生产建设兵团的市场监管局,这里的局有的写成厅,另有写成委的,教育厅,这里的厅有的也是写成教委,还有写成教育局的,公安厅,这里的厅有的写成局,卫生健康委:
就如何切实加强2023年这一年秋季时期学校还有幼儿园也就是以下统称学校的工作,来得以保障秋季学校食品安全,关于此将有关事项通知如下:校园食品安全和祖国下一代的健康成长有着直截直接的关系,还和亿万家庭的幸福存在关联,并且和社会的稳定也有关系。
一、全面自查,压实主体责任
一是要落实管理制度,各地的市场监管部门以及教育部门,需要去督促校外供餐的单位,还有学校,落实相关文件要求,这些要求包含《餐饮服务食品安全操作规范》,以及《学校食品安全与营养健康管理规定》等文件,要加强食品安全方面的日常管理工作,健全人员管理的制度,还要健全进货查验的制度,以及加工操作的制度,留样制度,信息公开制度等,要强化学校的主体责任,还有承包经营企业或者受托经营企业的主体责任。各个地方的市场监管部门,要去指导校外供餐的单位,以及学校食堂,依照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》相关要求,依据法律法规配备食品安全总监,还有食品安全员,清晰明确岗位职责,进而制定《食品安全风险管控清单》。
(二)展开全方位自行检察并整改。各个地方的市场监管以及教育部门,需要去催促校外进行供餐的单位和学校,在开学之前展开全面的自行检查。要着重突出关键的部位。对操作加工以及用餐场所进行全面的清扫与消毒,以此来保证环境是清洁干净的,防止出现任何死角盲区。要着重突出那些关键的设施设备。对食品加工、贮存、冷藏冷冻以及餐用具清洗消毒等设施设备进行全面的检修、清洗还有消毒,以此来保证设施设备处于完好状态并且能够正常有效运转。要着重突出关键的环节。对已经变质或者是过期等不合格的库存食品进行全面清理,全面去掌握从业人员的动态信息,强化上岗之前的人员培训以及考核。
各地市场监管部门、教育部门需督促校外供餐单位,对食堂环境展开专项治理,还要督促学校对食堂环境进行专项治理,同时要对食堂的虫鼠害予以专项治理。加强关于防虫防鼠防蝇设备设施的检查工作,定期开展维护更新动作,堵塞设施存在的漏洞;改善处在老旧状态的设备以及硬件设施,加强食堂通风道区域防鼠网的设置与维护,加强食堂排烟道区域防鼠网的设置与维护,加强食堂下水道等区域防鼠网的设置与维护,加大针对下水道内残留食品的清洁力度,加大针对排污管内残留食品的清洁力度,增加下水道清洁频次,增加排污管清理频次。
二、强化督导,压紧主管责任
(一)增强行业管理力度。各地教育部门需切实强化行业管理相关责任,对校外供餐单位以及学校开展食品安全教育工作,同时进行日常管理,督促学校严格落实食品安全校长(园长)负责制,还有学校相关负责人陪餐制度,严格执行《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,全面摸清本行政区域内学校供餐的具体情况。各地教育部门要把学校食品安全工作当作学校落实安全风险防控职责的关键内容,纳入责任督学当下重点工作范畴,逐校强化工作指导,并进行评价考核。
(二)严谨对待招标管理事宜。对于那些采用校外集中供餐方式、承包经营形态或者委托经营模式的学校食堂,各个地方的教育部门需要联合相关部门去指导学校严格依照招投标程序来统一组织招标工作,还要督促学校构建并完善校外集中供餐、承包经营以及委托经营的准入机制、考核评价机制和退出管理机制。要强化考核以及督导工作,对于那些落实食品安全主体责任未达要求、多次出现食品安全事故的校外供餐单位、承包经营企业或者受托经营企业,要及时终止合同(或者协议)。
三、突出重点,压细监管责任
各地市场监管、教育部门要组织,对校外供餐单位开展全覆盖监督的检查,对学校食堂开展全覆盖监督的检查,加强学校对学校周边的监督检查。针对学校周边食品经营者,要按照对最高风险等级d级的检查频次要求跟检查要求,加强日常监管跟巡查,督促食品经营者严格执行,《未成年人保护法》规定学校周边不得设置售酒网点,禁止向未成年人售酒,不得经营违背公序良俗而不利青少年身体健康的食品,全面防控学校及校园周边食品安全隐患。针对学校以及学校周边的食品抽样检查工作,必须强化力度,一旦发现食品安全方面存在问题与隐患,就得督促相关方面在限定时间内整改至标准状态,使其达到到位情形。
针对(二),要开展专项排查整治行动,此行动需与集中用餐单位食品安全问题专项治理行动相结合,重点检查学校食堂设施设备,看其是否契合规定要求,还要检查承包经营企业或受托企业,看其是否获取相应经营资质,以及是否落实食品安全管理制度,进而履行食品安全责任,再者对“日管控、周排查、月调度”工作机制这方面内容,看其是否深度嵌入企业日常管理,另外要检查是否严格执行食品安全法律法规各项制度,以及检查是否规范全过程操作。对于所发现的食品安全问题和隐患得建立清单,在实行台账管理后,限期及时整改。
四、协同共治,加强
强化宣传教育,各地教育部门要会同卫生健康部门,还要会同市场监管部门,加大学校食品安全与营养健康知识宣传力度,要开展多种形式的食品安全科普,以及“厉行节约,反对浪费”教育,以此提升学生食品安全意识和健康素养,要根据年龄和生长发育特点,避免提供高盐、高油及高糖的食品,确保营养均衡呢,倡导学校食堂按需供餐,通过采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式,制止餐饮浪费。
二、强化协调联动,各地市场监管部门要加强与教育部门、公安部门、卫生健康部门之间,还有包保干部的协调联动,接着要加强信息共享,进而还要进一步提升风险防控能力,各地公安机关要依法及时受理涉嫌犯罪的食品安全案件,并且立案侦查,要严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为,各地有关部门要不断完善学校及学校周边食品安全齐抓共管机制,强化联动执法,形成监管合力,严防发生重大食品安全事件。
各省,自治区,直辖市,以及新疆生产建设兵团的市场监管部门,教育部门,公安部门,卫生健康部门,要在2023年11月15日之前,把有关工作情况分别报送给市场监管总局食品经营司,报送教育部体育卫生与艺术教育司,报送公安部食品药品犯罪侦查局,报送国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司。
市场监管总局办公厅 教育部办公厅
公安部办公厅 国家卫生健康委办公厅
2023年8月24日
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