xx大学消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强和规范学校消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障学校公共财产安全和师生员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法(2019)》《武汉市消防管理若干规定(2014)》等法律法规，结合我校实际，特制定本规定。
第二条 校内各单位以及驻校内其他单位和个人的消防安全管理，依照本规定执行。
第三条 学校消防安全管理工作，按照“学校统一领导，保卫处依法监管，各单位全面负责，师生全员参与”的原则，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，校内各单位严格落实“谁主管，谁负责”“谁使用，谁负责”“管业务必须管安全”的要求，确定各级、各岗位消防安全责任人，明确职责，责任到人。
第四条 校内各单位和师生员工应依法履行维护学校消防安全、爱护学校消防设施和灭火器材、参与预防火灾、报告火警、扑救初起火灾、组织应急疏散逃生等义务。
第二章 消防安全责任
第五条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作。校内各单位主要负责人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。分管消防安全的负责人为消防安全管理人，协助消防安全责任人落实本单位的消防安全工作职责。其他负责人在分管工作范围内，对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。驻校内其他单位的主要负责人是该单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。
第六条 学校成立消防工作领导小组，由学校分管消防安全的校领导担任组长，相关职能部门主要负责人为成员，代表学校法定代表人全面贯彻落实消防法律、法规和规章，负责组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作，对学校消防工作中的重大问题进行研究，并形成意见，报校长办公会决策。
第七条 学校下设消防工作领导小组办公室，办公室设在保卫处，保卫处负责人兼任办公室主任，负责学校日常消防安全工作，履行下列消防安全职责：
(一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，报校长办公会审批后实施;
(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;
(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织巡查、检测和维修;
(四)确定学校消防安全重点单位(部位)并监督指导其做好消防安全工作;
(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储 存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业申请;
(六)定期开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;
(七)定期对义务消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;
(八)推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作;
(九)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台帐;
(十)按照工作要求上报有关信息数据;
(十一)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。
第八条 学校各单位和驻校内其他单位应履行下列消防安全职责：
(一)负责本单位消防工作，贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《xx大学消防安全管理规定》等;
(二)制定本单位消防安全管理制度、消防安全操作规程、消防应急预案，明确岗位消防职责;
(三)实行逐级消防安全责任制，确定所属各部门负责人或重点岗位工作人员的消防安全责任，层层签订消防安全责任书，切实落实消防安全工作责任制;
(四)建立本单位消防档案，确定本单位防火重点部位， 落实防火安全措施;
(五)针对本单位特点对师生员工进行消防宣传教育，使师生员工做到“四懂四会”(“四懂”：懂火灾的危险性、懂预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救;“四会”：会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生)，每年定期组织本单位职工开展至少一次消防演练;
(六)定期组织防火安全检查，发现火灾隐患及时整改，并做好记录;对重大隐患难以立即整改的，必须采取临时防范措施，并报告学校保卫处;
(七)确定专人负责消防设施和器材的维护和管理，定期检查;
(八)保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通;
(九)对公安消防部门和保卫处提出的火灾隐患整改意见，认真落实，并限期完成整改。
第九条 学生宿舍(公寓)管理单位是学生宿舍(公寓)消防安全管理责任单位。各学院是本单位学生居住的学生宿舍(公寓)消防管理协助单位，学生宿舍(公寓)消防安全管理责任单位除应履行本规定第八条的各项职责外，还应履行下列消防安全管理职责：
(一)定期组织学生开展消防演练;
(二)负责学生宿舍用火、用电安全教育与检查;
(三)加强昼夜防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。
第十条 学校内由物业公司负责管理的责任区域，物业公司是该区域消防安全责任单位，应履行以下职责：
(一)物业公司应制定责任区域消防安全管理规定、值班制度、值班员岗位职责、巡查制度，应急疏散预案等，同时报物业公司主管单位及校保卫处备案。
(二)确定消防专(兼)职管理人员，组织制定防火安全公约，开展消防宣传教育，进行防火安全检查，落实消防安全网格化管理措施和要求;
(三)根据消防工作需要，建立消防应急小队，开展群众性自防自救工作，履行相应的消防安全职责。
第十一条 外来务工人员在校内居住场所、员工集体宿舍的消防安全管理由用人单位负责，严格遵循集体宿舍相关安全管理规定。
第三章 消防安全管理
第十二条 下列单位(部位)确定为学校消防安全重点单位(部位)：
(一)学生宿舍、幼儿园、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市、宾馆(招待所)以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;
(二)图书馆、档案馆、博物馆、车库;
(三)学校网络、广播电台等传媒部门和驻校内邮政、通信、财务、金融等单位;
(四)供水、供电、供气等系统;
(五)易燃易爆等危险化学物品的储存、使用部门;
(六)实验室、计算机房、多媒体教室和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位;监控中心、消防控制中心;
(七)学校保密要害部门及部位;
(八)高层建筑及地下室、半地下室;
(九)建设工程施工现场以及有人员居住的临时性建筑;
(十)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的单位(部位)。
消防安全重点单位(部位)，应按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，严格实行消防安全管理。
第十三条 在校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制订灭火和应急疏散预案，报校保卫处备案。
第十四条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或备案手续，相关工程的消防设施招标和验收工作应有保卫处参与。施工单位负责施工现场的消防安全，并接受保卫处的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应报校保卫处备案。
第十五条 建筑物的消防安全由建筑物使用单位或管理单位负责。
第十六条 消防控制室由建筑物使用单位或管理单位按照相关规定配备专职值班人员，持证上岗。消防控制室不得挪作他用。
第十七条 建筑物使用单位或管理单位应保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防设施、器材要指定专人负责管理、定期检查、登记造册、存档备查。学校公共场所(如教学楼、学生宿舍等)的消防器材，由保卫处负责添置、更换和维修。各建筑物的消防设施、设备损坏需要维修的，由使用单位或管理单位向保卫处报备，保卫处负责组织检测、维修。各单位需添置、更换消防器材，应向保卫处报备后，及时添置或更换。消防栓、消防水管、专用电线等涉及消防水电管路故障，由后勤保障处予以维修维护。实行企业化管理和自负盈亏的单位的消防设施、设备的检测和维修由单位自行负责，并须确保消防设施、设备完好有效。
第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应符合国家工程建设消防技术标准。学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第十九条 利用地下空间开设公共活动场所，应符合国家有关规定，并报保卫处备案。
第二十条 楼道内严禁停放电动车、自行车，严禁违规搭接电线为电动车充电。
第二十一条 各单位购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应按照国家有关规定严格管理，规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。各单位对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。
第二十二条 各单位应对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应向保卫处申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应遵守消防安全规定。
第二十三条 学校内出租房屋的，当事人应签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应加强对校内出租房屋的监督检查。外来务工人员的消防安全管理由用人单位负责。
第二十四条 发生火灾时，相关单位应及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。事故单位应在火灾事故发生后及时向党政办公室、保卫处 110 值班室(67843110)等有关部门报告。火灾扑灭后，事故单位应协助保卫处保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构或保卫处调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构或保卫处同意，任何人不得擅自清理火灾现场。
第二十五条 各单位应建立健全消防档案。消防档案应全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。
第四章 消防安全检查和整改
第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：
(一)消防安全宣传教育及培训情况;
(二)消防安全制度及责任制落实情况;
(三)消防安全工作档案建立健全情况;
(四)单位防火检查、每日防火巡查落实及记录情况;
(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;
(六)消防设施、器材设置及完好有效情况;
(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;
(八)其他需要检查的内容。消防安全检查应填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名;发现消防安全隐患的应及时填发《消防隐患整改通知书》。
第二十七条 校内各单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;
(十一)防火巡查落实及记录情况;
(十二)其他需要检查的内容。消防安全检查应填写检查记录。检查人员和被检查部位责任人应在检查记录上签名。
第二十八条 消防安全重点单位(部位)应进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可根据需要组织防火巡查。巡查内容主要包括：
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三) 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点单位(部位)的人员在岗情况;
(六)其他消防安全情况：学生宿舍、公共教室、实验室、图书馆和各类活动场馆等夜间人员活动密集场所应加强夜间防火巡查。防火巡查人员应及时纠正消防违规行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警、通知人员疏散、及时扑救。防火巡查应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
第二十九条 各单位对公安消防部门和保卫处指出的各类火灾隐患，应在规定的期限内完成整改，整改情况由单位消防安全责任人签字确认后报送校保卫处存档备查。
第五章 消防安全教育和培训
第三十条 各单位应将师生员工的消防安全教育和培训纳入单位消防安全年度工作计划，对师生员工进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法，主要内容包括：
(一)学习国家消防工作方针、政策，消防法律、法规;
(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施;
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;
(五)组织、引导在场人员疏散的方法。
第三十一条 各单位应组织新进员工进行上岗前的消防安全培训。消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
第六章 灭火、应急疏散预案和演练
第三十二条 各单位应制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
第三十三条 学校实验室应有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报实验教学与实验室管理中心备案。
第三十四条 校内消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。
第七章 消防经费
第三十五条 消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。消防专项经费用于校内各单位日常灭火器材的配置、维修、更新，室内外消防栓、灭火系统、自动报警、喷淋系统、防排烟系统、消防广播系统、消防监控等系统的检测和正常运行维护，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料以及消防宣传教育、培训等。
第三十六条 实行独立核算单位的消防器材及消防设施、设备的购置、维修费用由本单位开支，其他单位由学校消防专项经费统一开支。
第八章 表彰奖励
第三十七条 消防安全工作纳入学校二级目标考核内容，由学校消防工作领导小组建立消防安全管理评估体系，每年对校内各单位消防安全管理工作进行测评，依据测评结果进行奖惩。
第九章 责任追究
第三十八条 对未依法履行消防安全职责、违反学校消防安全管理制度，或擅自挪用、损坏、破坏消防器材和设施等违反消防安全管理规定的相关单位，学校应责令其限期整改，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人根据情节轻重给予警告等相应的处分。
第三十九条 因违反国家消防法律法规和学校消防安全管理规定、过失等行为，造成校园内发生火灾事故，情节轻微且公安机关消防机构认为可以由学校处理的，由学校消防工作领导小组召集相关职能部门，对火灾造成的经济损失及负面影响的情况进行评估后，由责任人承担相应责任;直接责任人为学生的，按照《xx大学学生管理规定》有关规定进行处理;不能明确责任的，由相关负责人、管理人员承担相应责任。
第四十条 未落实消防安全主体责任，引起重特大火灾、造成严重后果的，除依据国家《消防法》规定处罚外，学校按照校纪校规对相关人员予以相应处理。
第十章 附 则
第四十一条 未尽事项，按国家有关法律、法规、规章执行。
第四十二条 本规定自发布日起实施，由校保卫处负责解释。
篇2：社会消防安全教育培训规定(2009)
《社会消防安全教育培训规定》已经20**年12月30日公安部办公会议通过，并经教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局同意，现予发布，自20**年6月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。
第三条 公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，并纳入相关工作检查、考评。
各部门应当建立协作机制，定期研究、共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括：
（一）国家消防工作方针、政策；
（二）消防法律法规；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；
（五）其他应当教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 公安机关应当履行下列职责，并由公安机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（三）会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理；
（四）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 教育行政部门应当履行下列职责：
（一）将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划，并进行教育督导和工作考核；
（二）指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第七条 民政部门应当履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全教育培训工作；
（三）负责消防安全专业培训机构的登记，并实施监督管理。
第八条 人力资源和社会保障部门应当履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 住房和城乡建设行政部门应当指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、z6尊龙app官方网站服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 文化、文物行政部门应当积极引导创作优秀消防安全文化产品，指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作。
第十一条 广播影视行政部门应当指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育，指导和监督电影院开展消防安全教育培训工作。
第十二条 安全生产监督管理部门应当履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容。
第十三条 旅*政部门应当指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。
第十五条 各级各类学校应当开展下列消防安全教育工作：
（一）将消防安全知识纳入教学内容；
（二）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（四）组织学生到当地消防站参观体验；
（五）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；
（六）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育和应急疏散演练。
各级各类学校应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第十六条 中小学校和学前教育机构应当针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应当重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应当采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
第十七条 高等学校应当每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十八条 国家支持和鼓励有条件的普通高等学校和中等职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，并依法面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应当根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应当将消防安全知识列入学生必修内容。
第十九条 社区居民委员会、村民委员会应当开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育。
社区居民委员会、村民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第二十条 z6尊龙app官方网站企业应当在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十一条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应当按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应当对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十三条 旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应当向游客介绍景区消防安全常识和管理要求。
第二十四条 在建工程的施工单位应当开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）组织灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应当配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十五条 新闻、广播、电视等单位应当积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育。
第二十六条 公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应当根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应当经省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门依法批准，并到省级民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应当符合下列条件：
（一）具有法人条件，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员队伍中，专职教员应当不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应当向省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门申请。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求同级公安机关消防机构的意见。
省级公安机关消防机构收到省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门移送的申请材料后，应当配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
教育行政部门或者人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公安机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应当按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应当符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条 省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公安机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖惩
第三十二条 地方各级人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应当给予表彰奖励。
第三十三条 地方各级人民政府公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应当给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
公安机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定开展消防安全教育工作的，教育、公安、人力资源和社会保障等主管部门应当按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
第三十六条 社会组织或者个人未经批准擅自举办消防安全专业培训机构的，或者消防安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的，由教育、人力资源和社会保障、民政等部门依据各自职责依法予以处理。
第六章 附则
第三十七条 全国统一的消防安全教育培训大纲由公安部会同教育部、人力资源和社会保障部共同制定。
篇3：山东省高层建筑消防安全管理规定(2015)
山东省高层建筑消防安全管理规定(20**)
山东省人民政府令 第285号
《山东省高层建筑消防安全管理规定》已经20**年1月13日省政府第48次常务会议通过，现予公布，自20**年3月1日起施行。
省长 郭树清
20**年1月29日
山东省高层建筑消防安全管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。
本规定所称高层建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。
高层工业建筑的消防安全管理按照国家有关规定执行。
第三条 各级人民政府应当加强本行政区域高层建筑消防工作。
县级以上人民政府公安机关消防机构依法对高层建筑消防工作实施监督管理。公安派出所按照国家和省有关规定，负责管辖范围内高层建筑的日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好高层建筑的消防工作。
第四条 任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
第二章 消防安全主体责任
第五条 建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；
(二)依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或者验收不合格而交付使用的；
(三)依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案，未经备案或者备案抽查不合格而交付使用的；
(四)依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到国家工程建设消防技术标准的。
第六条 鼓励高层居住建筑每户配备灭火器、灭火毯、自救呼吸器和家庭用火灾探测报警器，新建高层居住建筑的建设单位应当按照国家和省有关规定配置必要的救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置。
第七条 设计单位应当按照有关法律、法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，对消防设计质量负责，不得降低消防技术标准设计。
第八条 施工单位应当对高层建筑施工现场负责，建立施工现场消防安全责任制度，明确消防安全责任人。
对既有高层建筑进行局部扩建、改建时，建设单位、个人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，消防安全责任由双方共同承担。
对既有高层建筑进行局部施工时，应当将施工区域与其他区域进行防火分隔，配置消防器材，指定专人监护，不得影响其他区域消防设施的正常使用。
第九条 工程监理单位应当按照有关规定对高层建筑施工现场消防安全进行监理。工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向当地公安机关消防机构报告。
第十条 高层建筑共用部位消防安全由全体业主共同负责，高层建筑专有部分消防安全由相关业主各自负责。
高层建筑实行承包、租赁或者委托经营管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，承包人、承租人、受托人对使用或者管理部分的消防安全负责。
供电、供水、燃气、供暖、电视、通讯等经营性设施设备的消防安全由相关专业经营单位负责。
第十一条 同一高层建筑有两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当设立消防安全管理机构或者委托物业服务企业(以下统称统一管理机构)负责高层建筑消防工作，并报当地公安机关消防机构备案。
统一管理机构确立前，建设单位应当根据物业管理的有关规定，将消防安全管理纳入前期物业管理的内容。
对未委托统一管理机构进行物业管理的高层建筑，村(居)民委员会、业主大会、业主委员会应当按照本规定，督促、指导、协助业主、使用人落实消防安全责任。
第十二条 统一管理机构在管理区域内履行下列消防安全职责：
(一)制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人；
(二)定期组织共用消防设施的维修保养，确保完好有效；
(三)组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
(四)制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次演练；
(五)组织单位员工参加消防安全培训，开展消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏等途径宣传消防安全知识；
(六)劝阻、制止影响消防安全的行为，对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；
(七)其他应当履行的消防安全职责。
第十三条 高层建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：
(一)遵守公共消防安全管理规定；
(二)不得违法设置经营性场所或者库房；
(三)严格执行用电、用火、用油、用气安全管理规定，发现违章行为及时举报；
(四)保持楼梯、走道和安全出口畅通，不得堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；
(五)保护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；
(六)其他应当履行的义务。
第十四条 高层建筑业主大会、业主委员会应当履行下列消防安全职责：
(一)执行消防法律、法规，落实消防安全责任制；
(二)组织、指导、督促业主、使用人或者统一管理机构履行消防安全职责，落实防火、灭火措施；
(三)定期组织研究解决消防工作重大问题，落实建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改资金。
第三章 火灾预防
第十五条 新建、扩建、改建高层建筑应当依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续。设在高层建筑内的公众聚集场所在投入使用、营业前，应当依法申请消防安全检查。
第十六条 新建、扩建、改建高层建筑消防设计应当符合国家工程建设消防技术标准，并符合下列要求：
(一)建筑保温应当按照有关规定使用不燃、难燃材料；
(二)消防车通道、消防车登高操作面范围内的地下车库、管道、暗沟等部分，应当能够承载大型消防车辆、装备；
(三)建筑高度超过一百米，且标准层建筑面积超过两千平方米的公共建筑，应当按照国家标准要求设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施；
(四)高层公共建筑每层均应当设置可供消防救援人员进入的窗口，并应当设置可以在室外识别的明显标志；
(五)高层公共建筑三层以上楼层应当在每层窗口、阳台等便于操作的部位设置救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置；
(六)人员密集场所应当设置智能应急照明和疏散逃生引导系统、漏电火灾报警系统，在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置；
(七)新建高层居住建筑应当按照国家标准设置火灾自动报警系统；
(八)室内消火栓箱内应当设置消防软管卷盘。
第十七条 高层建筑应当按照下列规定设置消防安全标识：
(一)疏散通道、安全出口应当按照国家标准设置疏散指示标志；
(二)消防车通道、防火间距、消防救援场地应当设置禁止占用的标识；
(三)消防设施器材应当设置使用、维护方法的标识；
(四)消防供水管道应当设置显示阀门正确启闭的状态标识；
(五)人员密集场所应当在房间、走道、厅堂等的醒目位置设置安全疏散路线图；
(六)消防安全重点部位应当设置明显的警示标识。
第十八条 高层建筑内用火管理应当符合下列要求：
(一)不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或者使用明火照明、取暖；
(二)不得燃放烟花爆竹；
(三)公众聚集场所在营业期间不得进行明火作业或者使用电(气)焊作业；
(四)宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间应当采取防火隔热措施，每季度至少对厨房排油烟管道进行一次检查、清洗和保养，建立检查和清洗记录。
第十九条 高层建筑内电气设备安装、线路敷设、维修应当符合有关消防技术标准和管理规定。
高层建筑内的人员密集场所应当每年对电气线路至少进行一次电气防火检测。
第二十条 任何单位和个人不得在高层建筑及其地下部分生产、储存、经营易燃易爆危险品。
在高层建筑内使用燃气应当采用管道供气方式，按照有关标准规范设计、安装燃气泄漏自动报警切断装置。使用其他易燃易爆危险品以及设置相关设施、设备的，应当符合有关消防技术标准和管理规定。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。
第二十一条 鼓励设置高层建筑固定电动车充电点，充电点与存放区域保持安全距离，并设置明显标识。
第二十二条 设置消防控制室的高层建筑，业主、使用人或者统一管理机构应当制定消防控制室管理制度和接处警操作规程，配备通讯联络、灭火器材和个人防护装备，实行二十四小时值守，每班值守人员不得少于两人。
第二十三条 设有自动消防设施的高层建筑，业主、使用人或者统一管理机构应当委托消防设施维修保养机构、消防设施检测机构定期进行维修保养和功能检测；属于火灾高危单位的高层建筑，应当委托消防安全评估机构定期进行消防安全评估。
第二十四条 高层建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后，除物业服务合同约定范围内的日常维修和维护费用外，高层建筑共用消防设施的维修、更新、改造费用纳入住宅专项维修资金开支范围；未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由相关业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。费用支出情况应当向业主公示。
第二十五条 高层建筑消防设施发生严重损坏，不再具备防火灭火功能或者不及时维修可能危及人身安全、公共安全的，业主、使用人或者统一管理机构应当立即组织维修、更新和改造。
未按照规定进行维修、更新和改造的，由县级以上地方人民政府房产主管部门组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支。
第二十六条 对高层廉租住房、公共租赁住房，设区的市、县(市、区)人民政府可以通过购买服务等方式，为业主、使用人提供高层建筑消防安全防范服务。
对多产权、多家合用且无统一管理机构或者无专项维修资金的高层建筑，存在重大火灾隐患影响公共安全的，由设区的市、县(市、区)人民政府组织或者责成有关部门、单位落实整改费用，采取措施消除隐患。
第四章 消防宣传教育和应急处置
第二十七条 高层建筑的统一管理机构以及其他机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定对所属人员进行消防安全教育培训：
(一)明确消防安全教育培训机构和人员；
(二)对新上岗和进入新岗位的人员进行上岗前消防安全培训；
(三)对在岗人员每年至少进行一次消防安全培训，属于公众聚集场所的至少每半年进行一次消防安全培训，保证具备与其岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。
第二十八条 高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位以及物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人应当参加专业培训机构组织的消防安全培训。
防火检查、巡查人员，消防设施检测、维护、操作人员，消防控制室值班人员，应当按照国家有关规定取得消防行业特有工种职业资格，并持证上岗。
第二十九条 高层住宅小区应当建立由村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会负责人牵头，物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等组成的群众性消防志愿组织，明确消防管理员和消防宣传员，承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。
第三十条 公安消防队、政府专职消防队应当制定辖区内高层建筑灭火救援预案，定期组织演练。
高层建筑内的消防安全重点单位应当每半年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，其他业主、使用人或者统一管理机构每年至少组织一次演练。公安机关消防机构、公安派出所应当予以指导、监督。
第三十一条 高层建筑发生火灾时，业主、使用人或者统一管理机构应当组织力量及时扑救初起火灾，并协助公安消防队、政府专职消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、维护秩序等工作；设置有消防控制室的，值守人员应当立即启动应急处置程序。
第三十二条 在火灾现场扑救和应急救援中，对妨碍消防车通行、消防车登高作业的车辆、物体等，公安机关消防机构可以依法采取强行搬离、拆除等紧急措施。
第五章 监督管理
第三十三条 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会、物业服务企业依法履行消防安全职责，实行消防安全网格化管理。
第三十四条 公安机关消防机构、公安派出所应当依法加强对本行政区域内高层建筑消防监督检查，对检查发现的火灾隐患应当依法立即通知有关单位或者个人整改；涉及公共安全的，应当及时向社会公告。
对依法认定影响公共安全的高层建筑重大火灾隐患，公安机关消防机构应当向所在地人民政府报告。
第三十五条 城乡规划主管部门在审核高层建筑工程规划设计方案时，应当依法审查高层建筑周围的消防车通道，保障消防车通道、消防车登高操作场地等是否符合国家有关规定。
第三十六条 住房和城乡建设主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促设计、施工、监理单位落实建设工程消防安全责任；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料的质量。
第三十七条 房产主管部门应当监督、指导使用房屋专项维修资金对公共消防设施进行维修、更新和改造。
物业管理主管部门应当将物业服务企业消防安全防范服务质量纳入行业管理、信用评价、先进评比内容。
第三十八条 城市市容和环境卫生主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌、相应景观照明设施和其他装饰装修设置的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本规定的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。
第四十条 公安机关消防机构、公安派出所在高层建筑消防安全管理中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；
(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行审批职责的；
(三)发现火灾隐患不及时责令有关单位、个人整改的；
(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
(五)未及时调查处理举报、投诉和消防安全违法行为的；
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
上述行为构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十一条 有关部门未履行高层建筑消防安全监督管理职责，或者未及时组织督促整改重大火灾隐患的，由本级人民政府或者上级人民政府予以通报，并责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款：
(一)建设单位未按照规定配备消防应急装置的；
(二)设计单位未按照本规定有关要求进行消防设计的；
(三)施工单位未落实施工现场消防安全措施的；
(四)工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定未要求施工单位整改、暂时停止施工，或者未及时向当地公安机关消防机构报告的。
第四十三条 统一管理机构接受委托负责高层建筑消防工作时，未依据本规定履行统一管理机构职责的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款：
(一)未确定消防安全责任人，或者消防安全责任人变更后未报告当地公安机关消防机构的；
(二)对发生故障、损坏的消防设施未及时组织维修的；
(三)未按照规定进行防火巡查、检查或者组织灭火和应急疏散演练的；
(四)未按照规定及时消除火灾隐患的。
第四十四条 高层建筑内的宾馆、餐饮场所的经营者未按照规定对厨房排油烟管道进行检查、清洗和保养的，由公安机关消防机构责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。
第七章 附则
第四十五条 本规定自20**年3月1日起施行。