笔者做物业管理已有15年之久了。和每一个物业经理人一样，每月最担心的事就是某某地方水费又亏损多少。每天吃饭、睡觉做梦都怕发生的事，就是某某地方的水管爆裂。现就福建龙岩漳平某小区的二次供水管理中半年亏损近10万元，却无人买单的尴尬现状，与大家共同探究二次供水损失究竟该由谁买单。
基本情况
漳平某小区总管理面积近20万平方米，分四期开发。前三期均为二次供水，第四期为后期开发的，转为自来水公司(以下简称“水厂”)抄表到户。也就是说，一个项目有两种管理方法。
每个月，最怕看到的就是这个报表。但还是必须看。这不，从去年四季度到今年一季度的水费统计表，可以看出以下几个问题：
1、半年合计亏损94,939.2元。20**年10月亏损175.5元;20**年11月亏损1,240.6元;20**年12月亏损2,087.5元;20**年1月亏损2,611.8元;20**年2月亏损5,474.1元;20**年3月亏损83,349.7元。
2、一期1号楼的水管漏水最严重。该水管因地基沉降而漏水。如果不是20**年3月份发生1、2期总管爆裂后，可能还不容易发现，漏水最严重的是这条管道。
3、清洗耗水量大。半年清洗一次水池，耗水达1,536吨。
4、清洗人工成本极高。按计划分单元、分时间进行清洗，总花时间是20天。每天6个单元，每天需要6个人。也就是说，每半年清洗一次水池，该项目需要人工120个工时。每个工时按100元计算，总计人工费12,000元。清洗时，包括刷子、拖把等用具成本尚没有计算。
5、清洗检查费用高。清洗后，要水厂出具检验合格的报告。每个水池还要交200元的检验费。共128个水池，总共要交25,600元。否则，拿不到合格证。
6、日常维修养护成本高。半年来总花去的材料费是4,329.6元，人工费尚未计算在内。
7、清洗消毒购硫酸铝花去1,143元。
8、派送5个员工去学习，领到上岗证。每个证是650元，共计3,250元，尚不计误工和生活费。该证有多大的用途也不知道。
综合上述情况，该小区半年来在二次供水上支出的费用为142,799.3元。实际支出应在15万元以上。
责任归谁?各有说法
当管道爆裂时，第一时间是由物管公司出面，先垫资并加班加点进行抢修，才能保证业主正常用水。当然，物管公司不这样做，吃亏的反正不是他人。因为业主就会以此为借口，来拒交物管费。事后，物管公司找到相关单位去说理，他们却各执一词。
物管公司找到开发建设单位，报告了详细情况。当时，一期1号楼的地板下面，全部被漏出来的水冲出一个大地窑。这也说明了，是由于铺设管道时，在回填管道的工序上，没有按要求用30公分的沙石进行回填，而是用泥土回填造成的地基沉降，使给水管的接头脱接而漏水。
“全市的工地有哪个不是这样的?物管公司不能只收钱，不维修嘛!我们做了，还要你们来维修吗?更说明你们检查得不到位。自己去处理吧!”开发商一位负责人说。
到水厂去找说法，水厂的回答是，这个项目的根本问题在于一、二、三期没有交付配套费。按规定计算，应该交420万。交了配套费,我们水厂就可以接收回来自己管理。如果你们愿意交,我们还是可以接管的。
该小区现在的开发商是第二任。之前的开发商，在业主交房时收到了这笔钱，每套房收费是3,500元。可在转让项目时，没有提出来，而带走了全部资金。要现在的开发商出这400多万元，开发商是肯定不愿意出的。
找到建设局，得到的回复是，二次供水这笔钱不是专项维修资金的项目，也就不是我们管理的范围。至于开发商的转让程序，不是我局管理的责任，所以我们不能协助处理。
凡是物管公司，都经历过类似问题。也造成了物管行业中，出现许多二次供水的矛盾问题，并引起社会强烈反响。很多二次供水小区，总表和分表存在差额。随着时间推移，差额越来越大。巨额水损长期搁置，水厂还有高额的滞纳金给物管公司。日积月累，严重造成许多小型物管公司无法买单。接着，就使老百姓屡屡面临停水威胁。这样恶性循环之后，物管公司只好退出管理项目。那么二次供水巨额水损维修保养的费用，到底应该由谁来承担?都没有一个合理的说法。
找不到说法后，物管公司组织了一次协商会议。参加人员有水厂、开发商和建设局的负责人，还有每单元的业主代表。他们的说法更是各不相同。
多数人认为，应由物管公司和开发商共同承担。物管公司和开发商对小区供水设施有维护的责任。由于水管渗漏而造成的水损，应该由他们来承担。也有的说，按谁使用谁负责的原则，应该由业主承担。小区的用水既然要加压，就存在一个成本问题。既然属于二次供水小区的用户选择了高层或地势高的小区，那么就理应承担这种成本。有个老师说，水是自动加压，老百姓一次付费。按《物业管理条例》规定：配套设施设备由水厂管理、政府监管、物管公司协助管理。
有位律师说，《物业管理条例》第四十五条规定：物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。此外，第五十二条规定，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。这足以说明是由水厂收费到最终端用户，并对小区管线负有维修养护的责任。
最后，这位律师提出以下几点意见：
1、规划建房时，应有出台电网、水网建设的国家标准。尽快建立全国统一标准，并健全监管与惩罚机制。
2、监督验收时，政府有关部门应负责。不合格的，不准予以验收。
3、政府验收以后，应交给有关水、电公司。不要等问题出来，再来难为居民。
4、水、电公司是特殊“公司”，居民没法选择，就像道路建设一样，只有政府能管。
5、水、电公司不是批发单位，更不是水霸、电霸。遇到这样的事情，应该主动出来为企业、为百姓排忧解难。只有他们才有政府发的许可证和资质证，责任不在物管公司。
6、物管公司实质上只是一个负有监管责任的单位。可在实际操作时，他们担当起了主要责任人。可这种责任到头来，还是累死不讨好。大家都对物管公司怀着恨意。最后，是亏了钱，累死了人，还找来骂名，真是有些冤枉。居民选择物管公司比较难，也没精力。可所有单位和业主要理解、配合他们的工作。反过来说，如果没有物管公司，责任是谁来负呢?
7、供水公司不拥有二次供水设施的产权，不对二次供水的水质负责。严格来说，真正拥有二次供水设施产权的是业主。但用户由于组织、技术等方面的原因，显然无法维护水质。这样管理、清洗任务就落到了物管公司身上。但物管公司也大吐苦水，他们并无清洗资质。有的因为恶性循环，导致物管公司的物管费都收不上来，无钱清洗。
8、卫生局负责二次供水的卫生监督管理工作。然而，对于未按规定进行水池清洗的供水单位，却并未设置相应的行政处罚。卫生部门只能责令其立即整改。
9、水、电是老百姓的大事，特别是二次供水，还带有安全责任。物管公司没有管理资质，政府也不会给他们发放这种资质证书，政府应有相应专业部门管理。
10、这次的责任，应该是由于开发建设单位在施工质量出现问题和没有与水厂协调好水表出户两大问题而引起。很明显大额水损费用应该是由谁来买单。当然我不能决定。
篇2：供水公司目标管理绩效考核办法
供水公司目标管理绩效考核办法
1、目的
为进一步深化企业绩效考核制度改革，全面调动各级干部职工的积极性和创造性，有效提高职工工作业绩，结合本企业实际情况，制定本办法。
2、范围
本办法规定了公司机关各部室及生产部门、收费部门、维修服务部门、稽查、安全保卫、安装公司、水表检测等基层单位目标管理绩效考核的内容及要求。
3、职责
企管部是目标管理绩效考核的主管部门，负责组织、协调、汇总，各专业部室负责对项专业技术指标的考核。
4、考核原则
以事实为依据、注重实效，程序简捷、结果客观公正。
5、考核依据
5.1对机关部室的考核：以《机关机构设置及职责》《公司值班管理制度》、《公司环境卫生管理制度》、《公司病事假管理制度》等相关规章制度为依据。
5.2对营销单位的考核以《市自来水公司年度生产经营计划》、《市自来水公司目标责任状》及相关规章制度为依据。
5.3对生产、维修、水质监测、稽查、安全保卫、安装公司、水表检测等单位的考核以《市自来水公司年度生产经营计划》及相关规章制度为依据；
6、考核程序
6.1对机关各部室的考评程序：工作质量、工作效率及工作态度由主管副总进行客观评价；每月25日由办公室对各部室的出勤、环境卫生、值班值宿综合情况进行评价；企管部汇总上报。
6.2对生产、营销、维修等基层单位的考核程序：由企管部组织各专业部室对各类报表、计算机记录及对各基层单位当月实际发生的各项费用进行审核，并深入现场实地考核（或择机抽查），再由企管部对考核结果进行整理、汇总，报主管副总审核、总经理审批，批准后兑现奖罚，最后由企管部对考评中发现的问题提出整改措施及意见。
6.3对特殊情况的考核程序：当有严重影响到被考核者达成定量考核指标的单位或个人时，被考核者须及时主动以书面形式将问题及受影响程度阐述清楚，并由主管领导与影响考核指标实现的单位或个人进行沟通协调，协调不成的由总经理判定www.pmceo.com结果并确认。否则，视为被考核者之责任。
6.3.1生产、维修部门在汛期和桃花水及紧急事故处理、节假日期间对出厂水质、电耗、费用等考核指标有特殊要求的，可根据实际情况经领导研究后确定。
6.3.2如遇计划调整时，以调整后的计划为准。
7、考核方式
7.1分为月度考核、季度考核、年中考核、年终考核等四种考核方式。
7.1.1月度考核时以各类报表、计算机提供的数据为重点，采取择机抽查的方式进行考核；
7.1.2季度、年中、年终的考核将组织相关部门和人员深入到各基层单位进行全面、系统的检查。
8、奖罚标准
8.1奖励标准
8.1.1各单位（部室）能够按计划完成生产经营指标及各项重点工作，且没有违规违章现象的，全额发放绩效工资。
8.1.2在义务劳动中表现突出的，可根据其具体表现给予个人50.00元-100.00元的奖励。
8.1.3生产、维修单位在一年的工作中，没有发生安全生产、安全保卫等责任事故，给予单位500.00元-1000.00元的奖励。
8.1.4对节能降耗、小改小革及合理化建议等工作的奖励，由总工办组织评定，视情况给予奖励。
8.1.5对在完成临时性、突发性工作任务中表现突出的单位或个人，视情况给予相应奖励。
8.2处罚标准
8.2.1机关员工有违规违纪现象，一次扣罚绩效工资50.00元-100.00元，累计三次以上扣发当月全部绩效工资。
8.2.2对各基层单位的考核，采取百分制。经考核，达到95（含本数）分的，全额发放绩效工资；低于95分的，每降低1个百分点，扣罚单位200.00元绩效工资。
8.2.3水厂以《市自来水公司年度生产部门绩效考核实施细则》为依据。
8.2.4维修公司以《市自来水公司年度维修公司绩效考核实施细则》为依据。
8.2.5水质监测中心以《市自来水公司年度水质监测中心绩效考核实施细则》为依据。
8.2.6水表检测中心以《二〇一五年度目标责任状》为依据。
8.2.7供水安装公司以《二〇一五年度目标责任状》为依据
篇3：供水公司维修部管理制度
供水公司维修部管理制度
为了进一步加强对供水维修服务过程的有效管理，全面完成公司下达的工作任务，进一步完善维修服务部门的绩效管理机制，规范服务人员的服务行为，尽心尽力为用户服务，全面提升服务质量，特制定本管理制度。
一、对供水设施维修的管理及要求
蓄水池周围 10m以内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围2m内不应有污水管线及污染物。
对供水设备维护采取定期巡回检查，维修人员一般两个月对每个泵站供水设备巡查一次，对循查期间发现隐患，要及时自理解决，对各泵站水池，每年进行一次全面清洗、消毒，并对水质进行检验及时发现和消除污染隐患，保证居民饮用水的卫生安全。
二、对异常情况的处理及要求
a)运转工在工作期间，要严格按操作规程操作，当发现设备存在问题，首先进行临时处理，如不能正常工作，立刻通知维修公司（24小时值班）进行现场维修。维修供水应设置维修人员联系网，随叫随到，确保正常供水；
b)在供水期间，用户出现跑水情况电话通知维修公司，管道工（24小时值班）保证在最短时间赶到现场，关闭供水范围最小阀门，尽最大量减少用户损失。
三、对设备运行记录的管理及要求
运转工在交接班或上岗前要提前十分钟到达，要对设备进行巡视，确保设备没有异常情况，才能启动设备，填写设备运行记录时，认真填写水泵开机、停机时间，要分阶段填写好水泵运行时间，压力mpa、电流a、电压v等仪表指示，记好每班供水水量，如有其他情况填写备注一栏。
四、维修工作程序及规范
1、首先，维修公司设置“三来”接待员，负责接待顾客的来信、来电、来访工作，并且在“三来”接待记录上详细清淅记录用户住址、来电（访、信）时间、姓名、反映问题的内容，并热情向用户解释、说明情况以及具体的维修时间。然后向维修公司主管经理汇报，由主管经理下达任务单并在工作单上详细记录情况（包括姓名、时间、地点、下达任务时间），由维修队长安排具体维修人员，按地址至用户进行维修；
2、在维修过程中，要求维修人员必须保证维修质量，同时要热情为顾客服务，对顾客提出的超值服务在能力范围内，尽可能为顾客提供。维修任务完成时，必须要做到：“工完料净场地清”并进行通水试验，证明维修无误后，请顾客填写完成任务时间以及顾客对维修服务的意见，将维修任务单交给维修队长签字后再由维修处长签字，然后反馈给三来接待员存档；
3、规范：
（1）维修完工时要求“工完料净场地清洁”；
（2）维修时限，从服务处到顾客时间10分钟/公里。
五、对维修质量的管理及要求
1、管道安装应结合具体条件、合理排序。一般先地下，后地上；先大管后小管；先主管，后支管；
2、管道采用螺纹连接时，在管子的外螺纹与管件的内螺纹之间加适当填料，填料采用油麻丝或白厚漆、用于拧上管件，再用管钳子收紧，按旋紧方向一次装好，不得倒回。填料适当，以免漏水或填塞管路，并清除外露填料；
3、管道安装完毕后，进行通水试验，查看有无渗漏；
4、安装完成后，管道要整洁。打扫好工作场地，达到顾客满意。
六、对维修记录的管理及要求
首先，由“三来”接待员详细了解记录顾客维修任务（三来处理单），然后再填写维修任务单，维修任务单要填清顾客姓名、住址、联系电话、维修任务、来电时间。在下达给维修队长由维修队长指派具体维修人员维修。维修过程要填写维修任务、维修时材料消耗量，完成工作时，请顾客填写维修时间和顾客对维修工作意见，回到服务处将工作任务单交给维修队长，维修队长签属意见，在将任务单交给维修处长签字，反馈给三来接待员存档。
七、对维修材料的管理及要求
维修人员领取任务单到达用户后，给用户看《室内供水设备维修服务收费标准》细则，给用户详细解答，如用户同意维修，维修人员在维修完以后，要请用户填写任务单栏里用户意见，并且写明维修费用；
维修人员在维修供水设备及用户维修所需材料，要详细填写材料单，经理签字后，由材料员报给公司主管经理，经理审批、签字后，转呈给物资管理部，领取材料维修后，所剩余材料，由材料员认真点清，填写退料单，把材料返还公司材料库。
八、供水和维修服务承诺
1、三来处理
a)“三来”就是客户来信、来访、来电话；
b)“三来”接待员接到客户来的电话（来访、来信）时，要做到文明礼貌用语，热情周到服务，耐心解答客户的疑难问题，对有的客www.pmceo.com户需要服务时，要详细记录客户的姓名、地址、联系电话以及所需服务的内容，填好任务单，交给维修主管经理，由维修主管经理指派维修人员，到客户家进行服务。
2、服务承诺
a)“服务承诺”是我公司1996年7月16日，率先在全省同行业中首家提出的供水“服务承诺”制度。服务承诺：是指承担社会服务职能的组织和个人，按照自身行业特点和要求，把服务内容，服务标准，服务程序，服务时限，服务责任等公开向社会，向服务对象作出阶段性或长期性的承诺；
b)在接到客户服务时，市内每公里不超过10分钟，郊区每公里不超过5分钟。
3、客户满意调查
供水维修服务办公室人员及10名职工代表，定期对各居民区居民进行调查，对运转工优质服务、对维修人员优质服务是否满意以及对供水的水质、水压、时间有什么要求，调查完以后，统计居民对供水服务的一些焦点、难点问题，进行针对性解决，以便更好地对客户进行优质服务。
4、维修服务过程的检查，按《维修公司职工奖惩办法》规定执行。
九、泵站运转工岗位管理要求
1、泵房运转工必须认真执行公司和维修公司制定的各项规章制度。
2、泵房运转工应严格按照规定时间上下班和开泵。如有指令变更，必须在运转记录中记清指令的下达人、下达时间、指令内容和指令时限。在泵房上班时间内，接到停水通知不供水时，运转工也应在岗，并对用户做好解释工作。
3、泵站操作间和水池内，严禁非指定人员进入，如有需要必须进入，应有维修公司领导同意。
4、泵站内各种设施，如果没有维修公司领导同意,任何人不可以改变用途或挪作他用。
5、运转工应时刻保持泵站清洁。
6、运转工严禁酒后上岗。
7、运转工有事应按规定程序请假，不允许他人私自替班替岗。
8、运转工在接待用户时应态度和蔼、举止文明，对用户的咨询和要求必须耐心解释、积极协调处理。严禁态度生硬，更不允许
与用户争吵。9、运转工应保证联系电话的畅通，以便随时接受各种调度指令和通知
10、运转工应积极参加公司和维修公司的各种会议和活动
11、运转工对自己的所辖供水区域应了解、定期将供水变化上报维修公司
12、运转工在平时出行及时上下班途中应观察自来水供水范围内的管道与检查井，有义务将发现的漏水等问题及时上报维修公司。